村（社區）團體資金、財物、資源是底層經濟開展的根底，是群眾關懷重視的熱門、焦點之一。在城鎮化快速推進的當下，村（社區）的團體運營性財物逐漸增多。與之比較，監管生意方法則相對滯後，甚至因此引發一些矛盾問題，影響到村莊開展。

　　

　　全盤策劃，果敢立異才有出路。近年來，晉城市城區以抓黨建促底層治理能力提高專項舉動為契機，經過打造鄉村產權生意途徑新模式，積極探索村（社區）財物、資金、資源「三資」處理標準化和收益最大化。由此，理順了「三資」監管權能，完成了高效裝備增值，促進了團體經濟開展壯大，激活了村莊復興新動能。

　　

　　核財物、匯數據底清數明夯根底「想要完成村（社區）『三資』處理標準化和收益最大化，摸清家底並形成常態化盯梢處理製度是首要前提。經過咱們的合力攻堅，現在這個根底已相當堅實。」面對全區各個村（社區）的「三資」電子數據，晉城市城區農業鄉村局副局長景軍勝底氣十足地說。

　　

　　城區是晉城市的政治、經濟、文化、金融中心，一起也是全市村（社區）運營性財物最多的區域。「2019年，咱們在完結全區鄉村產權製度改革任務時計算，轄區142個行政村和社區的團體運營性財物達到了20多億元，占到了全市的近1/3。而這傍邊，大量的土地、農房、宅基地等資源財物擱置沒有得到充沛盤活。不少團體運營能力弱，還有處置不揭露不通明等問題，導致這麽大規模的財物，每年僅有1.7億多元的盈余。」景軍勝說。

　　

　　直面痛點，城區區委、區政府下定決心扭轉局面，第一步就是從摸清家底、列清臺賬開始。2020年，該區組建起由農業鄉村局牽頭，自然資源、住建等11個部分協同的作業專班，全面打響清產核資攻堅戰。

　　

　　清查「三資」匯數據，全面查清村（社區）團體資金、財物、資源，清晰財物價值、方位、數量等根底數據，並悉數登記造冊、樹立臺賬，匯入「三資」處理數據庫和產權生意途徑數據庫。到現在，共清查各類財物79.1億元、土地資源22萬畝；深入展開「清化收」，對村（社區）團體經濟合同進行全面摸排，累計摸排合同2257份，對492份不標準合同悉數進行了標準調整，收回合同欠款2311萬元，化解村級債款5653萬元，清收債務512萬元。

　　

　　在此根底上，該區進一步確認了鄉村團體運營性財物、農戶承攬土地運營權等十個類別產權生意品種，劃定了商場生意運行權責鴻溝。針對不同生意品種，分類清晰耕地、林地等承攬運營權的生意收益歸農戶一切，鄉村團體運營性財物等生意收益歸村團體經濟組織一切，並納入團體財務一致處理，確保農戶和村團體收益分配科學、利益得到確保。一起還廣泛宣揚發動，經過會集培訓、媒體宣揚等，提高廣闊幹部群眾對鄉村產權生意作業的知曉率、參加度、認同感。產權生意底清數明、揭露通明，為標準有序展開生意奠定起堅實根底。

　　

　　明底價、保公平閉環監管成系統「經過途徑的揭露競拍，咱們的鳳臺商場新一年的運營權成交額達到了61.6萬元，比上年增收了22萬元。」說起近來社區達到的生意，城區南街大街辦事處驛後社區黨支部書記茹軍滿懷喜悅。

　　

　　今年7月，鳳臺商場上一年的運營權限即將到期。按照城區擬定的生意政策，社區提前4個月就開始策劃布置。經過研究擬定租借流通生意計劃、四議兩揭露、大街聯審等程序後，將商場新一年的租借權投進在城區鄉村產權生意途徑上揭露發布。「5個作業日的公示期裏，多家運營主體參加了報名。在第6天的揭露競拍中，生意價格一路飆升，看到終究價款，大夥兒都樂壞了。」茹軍說。

　　

　　萬苑社區所轄的鳳臺西街1690號廠房租金增加到了每年35萬元、龐圪塔村的臨街商鋪增加為每年54.05萬元、郝匠社區一棟長時間擱置的辦公樓經過途徑成功生意帶來260萬元收益……自2021年6月在全市率先建成縣（區）級鄉村產權生意途徑以來，城區經過途徑累計掛牌生意2020筆、成交1301筆、成交額6500萬元，為團體增收1110萬元，真實成為團體財物保值增值的「聚寶盆」。

　　

　　「咱們的途徑之所以能發揮這麽好的效果，全因背面一套謹慎立異的閉環監管系統。」景軍勝向記者詳細介紹。

　　

　　在途徑運營上，該區采納「政府主導+第三方運營+商場化運作」模式：區農業鄉村局主管，負責輔導監督；晉城農商銀行幫忙運營，詳細全程跟進；團體資源財物生意悉數上途徑，運用「商場競價」機製，為全區團體經濟組織免費提供服務。

　　

　　在途徑生意上，該區實行「村（社區）請求—鎮審閱—區一致生意」的方法；出臺《村級團體經濟組織財物資源使用權流通生意輔導價確認方法》《晉城市城區鄉村產權生意操作手冊》等一系列製度，對村級資源財物生意涉及的擬定計劃、立項預審、信息發布、組織生意、合同簽定、材料歸檔等14個環節悉數清晰操作細則和標準模板；充沛發揮途徑集聚傳達優勢，大力拓寬供需信息途徑，經過微信小程序展開揭露競拍，確保全流程揭露通明、留痕可溯。

　　

　　特別是重視把好「標準生意底價、確保資金到位」兩道關，該區清晰要求一切生意在進入途徑前有必要充沛查詢財物周邊商場價，並經過股民代表會議研究確認生意底價，避免「低價出租」；要求一切受讓方競價前須預交確保金（一年租金）到產權生意途徑賬戶，成交3日內途徑將資金轉入村（社區），避免「虛偽成交」。一起，每筆生意在擬定計劃前，均由自然資源、消防、環保等部分組成審閱小組展開全面審閱監督，提前完善租借作業程序，堵塞各類處理漏洞。

　　

　　在此根底上，途徑樹立起「資源財物悉數入庫—到期合同主動預警—生意系統進行生意—完結生意簽定合同—回來系統靜態處理」的閉環監管系統，逐步形成縱向區、鎮（大街）、村（社區）三級數據全貫穿，橫向處理、生意、監督、揭露等功能一體化的長效機製。

　　

　　強支撐、優服務金融賦能促復興除了全面精準的「三資」數據和科學謹慎的生意處理，晉城市城區鄉村產權生意途徑的最大特色就是引入了金融機構參加詳細運營。

　　

　　「這種方法不只便利生意轉賬結算，而且讓政府能在削減投入的一起，完成對團體財物運營的有效監管。」城區農業鄉村局局長焦碧嬋說，「更關鍵的是，咱們將金融服務嵌入途徑，使途徑效能得到了進一步放大。」

　　

　　碩大的屏幕上，全區各團體組織的固定財物、使用情況、產業結構、經濟收入等數據一望而知，產權生意項目、生意數額、生意結果等翻滾呈現。「咱們這個途徑集『三資』處理、股權處理、產權生意、銀農直連、金融服務為一體，具有資金處理、實時監控、遠程查詢、在線剖析輔導等多種功能。」在城區鄉村產權生意中心的才智農經大數據展現屏前，晉城農商銀行項目負責人王文明饒有興致地向記者介紹。

　　

　　記者了解到，早在2020年城區準備建設途徑時，該行就與城區農業鄉村局達到共建才智化鄉村產權生意途徑的戰略合作。而眼下，途徑應用已十分成熟，並不斷優化延伸出更多精準服務。

　　

　　「在進行產權生意的一起，客戶可在途徑上直接轉接到金融服務板塊進行隨時了解咨詢、線上請求，取得線上審閱、檢查、批閱等快捷金融服務，然後完成了『一道門』進出、『一條龍』服務、『一站式』處理。」王文明說，「依托產權生意途徑的數據沈澱，咱們進一步發掘金融服務潛能，強化產權生意領域信貸產品立異運用，然後讓金融服務更加精準、高效地助力村莊復興。」

　　

　　這幾天，正準備商鋪運營的景西股份經濟合作聯合社理事長杜真利忙得不亦樂乎。「馬上就能開業了，悉數投用後，每年咱們光租金就能收入80多萬元。」說起幾個月前做成的這筆「好生意」，他難掩振奮。

　　

　　為進一步提高團體運營效益，上一年年末，該合作社決定購入商鋪運營。原本他們經過生意途徑看好了市區一棟方位很好的商鋪，但在競拍中卻呈現了資金缺口。「原本認為沒戲了，沒想到途徑直接推送了借款服務，手續簡單，利息還低。終究，咱們用銀行發放的1350萬元農經貸完結了購買，辦成這件大好事。」杜真利快樂地說。

　　

　　杜真利的體會感受是途徑金融優勢的一個縮影。針對團體開展，途徑拓寬抵押擔保方法，提供農經貸、農股貸、團體財物股權質押；針對途徑生意主體融資難，推出租借貸、村莊復興青年貸；針對農戶需求，展開全轄區整村授信服務，以授信「貸」動開展……到現在，晉城農商銀行經過途徑已累計處理投進各類借款3000多萬元，完結轄內41個行政村的整村授信，總金額達14.65億元。

　　

　　小途徑盤活家底，新模式助推復興。焦碧嬋信心十足地說：「咱們將進一步夯實根底機製，拓寬生意品類、服務範圍，持續推動鄉村產權生意途徑提質晉級，全力打造深化鄉村團體產權製度改革的『晉城市城區樣板』，蹚出農業鄉村高質量開展新途徑。」